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“无纸化”生活,你准备好了吗?_2

发布时间:2018-08-11

  8月1日起,北京市政交通一卡通全面推行电子发票,市民在地铁站、公交网点及线上充值后,可经过一卡通手机APP在线收取电子发票,现有纸质定额发票将中止供给。“无纸化”对日常日子的影响正越来越大。近年来,我国在各个范畴推行“无纸化”:行政批阅推行网上申报,手机扫码就能完结付出,部分餐厅和商场供给电子发票,电子书品种丰厚、阅览器移风易俗……但是,在一些情境下,人们觉得饯别“无纸化”并不顺利,总有些“磕磕绊绊”,对其安全问题也存在一些忧虑。

  我国推行“无纸化”以来作用怎样?还存在哪些问题?未来该怎样处理?

  经济效益、社会效益显着,但不同职业“热度”纷歧

  我国是纸张运用大国,纸浆进口量逐年攀升。国家统计局数据显现,2016年我国纸浆进口量高达2107万吨,出书印刷企业用纸量64299.06万令。很多耗费纸张,不只导致本钱添加,还带来环境污染问题。1万张A4纸,就是一棵100公斤的大树。近年来,我国开端在工作、买卖、物流等范畴推行“无纸化”,居民也习气了电子存储、电子阅览等方法。我国网络安全检查技能与认证中心副主任王连印解说,“无纸化”是相对于“电子化”的一种浅显表达,是现代社会各行各业阅历了移动浪潮、“互联网+”等技能洗礼之后的必然趋势,是信息时代网络化、数字化和智能化的必然结果。

  2013年全国两会就推行了“无纸化”工作,很多纸张文稿被暗码信件所代替,与会人员能够经过暗码上网查询相关文件资料,这一行动节省会议开销200万元。“推行‘无纸化’,能够大大削减纸张用量,避免树立纸张储藏库,削减不必要的纸张堆积。”清华大学循环经济工业研讨中心主任温宗国以为,除了下降本钱,“无纸化”还有许多优点,例如节省资源——纸质资料大多由原木纸浆、非木材浆、再生废纸浆制造,削减纸张运用能够避免原生资源的糟蹋。此外,造纸进程中会发作很多污泥、污水,“无纸化”从源头和消费端削减了上游制造出产带来的污染物排放,环境效益显着。

  久远来看,推行“无纸化”还能获得杰出的社会效益。无论是电子付出仍是电子信息物流处理,其快捷性和高功率都习气了快节奏的现代日子要求,也让我们充沛看到、感受到“无纸化”的好处,然后更自动地挑选绿色日子方法。“我自己就是‘无纸化’运用的坚决执行者,只需能用电子信息手法处理的,我都优先挑选电子方法,包含修正学生论文以及平常预备上课讲义。假如有必要打印,我也会挑选正反双面打印或废纸打印,节省纸张。”温宗国说。

  全体而言,近年来全社会“无纸化”程度有所进步,但在不同职业“热度”纷歧。

  其间,金融范畴的“无纸化”程度较高。获益于互联网技能开展和相关法令方针的支撑维护,银行体系活跃推行各类电子化办法。《中华人民共和国电子签名法》的出台,给“无纸化”供给了方针确保。我国人民大学重阳金融研讨院高档研讨员董希淼表明,跟着技能进步,我国以付出宝、微信付出为代表的非银行付出商场快速生长,促进了非现金付出结算快速开展。2017年,我国共处理非现金付出事务21608.78亿笔,同比增加28.59%。

  温宗国表明,教育体系的“无纸化”开展较快,最典型的就是教育环节,上课、考试都逐步选用电子化方法。而物流职业“无纸化”工作的程度最高,电子信息化处理大大进步了运转功率,下降了处理本钱。相比之下,一些政府部分的“无纸化”探究略显温吞,尽管引入了工作自动化OA体系,但用纸总量近些年来没有显着下降。

  相关商场体系仍待完善,代替型产品质量良莠不齐

  “无纸化”是大势所趋,但在推行进程中也面对一系列问题。其间最杰出的是工业链条不完整,一些就事环节存在前段“省”、后段“费”的现象。例如,企业在申领车牌时,有些部分推行“无纸化”,用电子信息收集和沟通,有些部分却做不到,仍然需求供给纸质资料。

  温宗国以为,这是因为方针层面全体规划不行,尤其是一些部分之间缺少有用的协谐和联接形成的。有的部分还据守纸质工作方法,不供认其他部分供给的电子资料,要求从头供给相关的盖章纸质资料才干经过。这给就事者带来费事,还形成纸张糟蹋。要打破这种现状,未来需出台更体系、更有针对性的方针,并在法令法规进步一步完善,为“无纸化”供给准则确保并催促施行。

  部分商场主体观念保存,对新事物习气较慢,让“无纸化”推行不太顺利。现在,大多数人在日常日子中仍然习气运用纸张,无论是缔结合同仍是获取买卖凭据,仍旧以为“白纸黑字”更牢靠。王连印表明,是否值得信任,与传统或现代的信息承载方法并不直接相关,判别可不可信,要害仍是看信息买卖、信息发布或信息传递的参加方,看树立这套体系的组织有没有权威性和可信度。

  纸张代替型产品质量良莠不齐,也影响了“无纸化”进程。比方,商场上有些电子书制造粗糙、定价不合理,导致大众电子阅览的习气没有彻底培育起来,不少人仍然挑选纸质书。温宗国表明,“无纸化”不意味着一定要撤销纸张,但应从方针方面进行引导,培育健康的商场秩序。“我喜爱看书,阅览纸质书感觉仍是很纷歧样,但培育‘无纸化’的认识和习气也很重要。希望能加大宣扬,标准商场,推进下降电子书的本钱。”

  相关技能不行完善也是一大影响要素。信息的保密、电子签名的确定、电子发票的开具运用等,尚有拓宽与改进空间。王连印以为,电子发票技能从开端运用到逐步遍及需求一个进程,眼下还归于新生事物,体系正在逐步完善。现在经过电子签名等技能手法加密和认证,可进行比对,避免发票造假;如有需求,电子发票也能够打印出纸质发票,与传统处理方法有用对接。“我信任相关技能会逐步老练,运用会越来越便利。”

  守好安全底线,“无纸”也得“无忧”

  在技能问题背面,更令人忧虑的是安全问题,特别是金融体系的安全。实际中,电子信息遭走漏的状况确有发作。能否“无纸”且“无忧”,成为“无纸化”进一步推行的要害。王连印表明,各行各业都应对“无纸化”的安全问题给予满足注重,防护认识和防备才能需求跟上技能开展的脚步,用新方法处理新问题。

  董希淼说,近年来非现金付出买卖的开展有不少安全瑕疵。尤其是网络买卖,触及金融消费者、付出组织、监管组织等多个主体,任何一个环节出了问题都会对买卖的安全性发作要挟。一方面,技能本身存在危险,非银行付出组织大多依托于互联网技能,天然存在体系性缝隙,在监管准则不完善的状况下,一旦被不法分子发现和运用,将会对付出安全形成严重影响。另一方面,金融消费者在金融活动中一般处于弱势位置,部分消费者自我维护认识较弱,也会形成买卖安全问题。

  推进“无纸化”健康开展,确保非现金买卖依法依规进行,各方有必要共同努力。王连印以为,最底子的是加强安全立法,推进法令施行,必要时对网络付出的安全性进行检查。

  董希淼说,付出组织应实在担负起维护买卖安全的职责。在自动执行相关法令法规要求的一起,不断进步本身买卖技能的牢靠性,树立维护付出买卖安全的机制。一起,付出组织要留意维护金融消费者的隐私,以最小化准则收集数据,维护买卖数据安全。

  监管组织要不断完善监管准则,进步执法检查功率,冲击付出买卖范畴中的违法犯罪行为,加强对金融消费者的安全教育。最近,人民银行要求非银行付出组织“断直连”和备付金会集存管,其实就是维护付出安全的办法之一。经过“断直连”,将非银行付出买卖一致归入网联渠道,有利于对买卖加强监管;付出组织客户备付金会集存管,杜绝了付出组织对备付金的不妥占用、移用,维护金融消费者的合法权益。

  金融消费者也需进步本身安全认识。在买卖进程中标准运用付出东西,不参加违法违规的买卖活动,加强安全防备。例如,不随意向陌生人转账,留意维护好买卖暗码,扫码付出要留意条码的安全性,尽量多运用动态二维码等。

  《 人民日报 》( 2018年08月10日 17 版)






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